Pažeidimai, dažniausiai pasitaikantys vykdant viešuosius pirkimus

Tinkamas pirkimų vykdymas – vienas svarbiausių žingsnių siekiant gauti paramos lėšas. Tik tinkamai įvykdžius prekių/paslaugų/darbų pirkimus, kompensuojamos įgyvendinant projektą patirtos išlaidos.
 
Pažeidimus, susijusius su viešaisiais pirkimais, galima suskirstyti į dvi grupes – pažeidimai, kuriuos padaro perkančiosios organizacijos (perkančiųjų organizacijų sąvoka apibrėžta Viešųjų pirkimų įstatymo 4 straipsnyje), ir pažeidimai, padaryti paramos gavėjų, kurie nepriskiriami perkančiosioms organizacijoms. Skirtumas tarp šių dviejų grupių glūdi teisės aktuose, kuriais vadovaujantis jos privalo vykdyti pirkimus. Perkančiosios organizacijos pirkimus vykdo vadovaudamosi Viešųjų pirkimų įstatymu bei pačių pasitvirtintomis supaprastintų pirkimų taisyklėmis (priklausomai nuo pirkimo vertės), o likę asmenys pirkimus vykdo vadovaudamiesi Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2007 m. balandžio 5 d. įsakymu Nr. 3D-150 patvirtintų Taisyklių dėl projekto vykdytojo, pretenduojančio gauti paramą iš Europos žemės ūkio fondo kaimo plėtrai pagal Lietuvos kaimo plėtros 2007–2013 metų programos priemones, prekių, paslaugų ar darbų pirkimo ir Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2007 m. birželio 13 d. įsakymu Nr. 3D-304 patvirtintų Taisyklių dėl projekto vykdytojo, pretenduojančio gauti paramą iš Europos žuvininkystės fondo pagal Lietuvos žuvininkystės sektoriaus 2007–2013 metų veiksmų programos priemones, prekių, paslaugų ar darbų pirkimo aktualiomis redakcijomis.
 
Dažniausiai pasitaikantys perkančiųjų organizacijų pažeidimai viešųjų pirkimų srityje:
 
  • supaprastinti pirkimai vykdomi nepasitvirtinus/nepaskelbus/neatnaujinus supaprastintų pirkimų taisyklių Centrinėje viešųjų pirkimų informacinėje sistemoje;
  • sutarties, pasirašytos su pirkimą laimėjusiu tiekėju sąlygos neatitinka sutarties sąlygų, kurios buvo nustatytos pirkimo dokumentuose;
  • pasirašytos sutarties nuostatos keičiamos, papildomos negavus Viešųjų pirkimų tarnybos sutikimo, jei tai privaloma pagal Viešųjų pirkimų įstatymą;
  • viešieji pirkimai vykdomi neskelbiamų derybų būdu arba darbai/prekės/paslaugos perkami iš vieno tiekėjo neturint pakankamo pagrindo.
 
Nemažai pažeidimų susiję su pirkimais, kurių objektas yra patalpų nuoma. Derėtų pažymėti porą svarbių aspektų:
 
  • vykdydamos patalpų nuomos pirkimus, perkančiosios organizacijos privalo vadovautis Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2003 m. birželio 25 d. nutarimu Nr. 841 „Dėl žemės, pastatų ar kito nekilnojamojo turto pirkimų arba nuomos ar teisių į tokį turtą įsigijimų“;
  • nors minėtame nutarime įtvirtinta galimybė pirkimus vykdyti dviem būdais – skelbiamų ir neskelbiamų derybų būdu, paprastai pasirenkamas neskelbiamų derybų būdas, nors tokiu būdu pirkimus vykdyti leidžiama tik išskirtiniais atvejais ir turint tokiam pasirinkimui tinkamą pagrindą.
 
Dažnai pasitaikantys pirkimų pažeidimai, kuriuos daro asmenys, nepriskiriami perkančiosioms organizacijoms:
 
  • vykdant pirkimus apklausos būdu tiekėjais apklausiami asmenys, susiję giminystės, šeimos, pavaldumo ryšiais su pareiškėju arba projekto vykdytoju taip pažeidžiant lygiateisiškumo, nediskriminavimo ir/arba skaidrumo principus;
  • pasirašytos sutarties su pirkimą laimėjusiu tiekėju nuostatos keičiamos negavus NMA sutikimo;
  • nuperkamos prekės, paslaugos ar darbai, neatitinkantys pirkimo dokumentuose nustatytų reikalavimų/techninės specifikacijos;
  • pirkimo sąlygose nustatomi konkretūs perkamų prekių gamintojai, prekių modeliai arba iš prekių aprašymo galima suprasti, kad jas atitinka tik tam tikra konkreti prekė;
  • blogai apskaičiuojama pirkimo vertė, todėl pasirenkamas netinkamas pirkimo būdas;
  • netinkamai paskelbiama apie pirkimą (įdedamas netinkamos formos skelbimas arba paskelbiama netinkamame leidinyje).
Paskutinio atnaujinimo data:
2012 m. vasario 8 d. 14:22